16 Февраля

Дмитрий Крайнов: реформа политической системы России

Безусловно, ликвидация политической партии — удар по гражданскому обществу. Это не только ликвидация политической оппозиции, но и компрометация власти — признание, что без репрессивных мер власть не может контролировать ситуацию, не способна выдвигать аргументы во внутригражданском диалоге с оппозицией.

Поэтому, во-первых, прежде чем мы разберемся с партией «Единая Россия», мы должны решить вопросы по другим партиям, репрессированным в России при Путине. Последним таким примером является ликвидация партии «Воля», фабрикование уголовных дел против её лидеров, заключение некоторых из них в следственный изолятор. Это необходимо срочно исправить и отменить все репрессивные действия в отношении этой партии. Следом пойдут и другие политические организации.

Полагаю, что для обеспечения всестороннего и непредвзятого рассмотрения вопросов по таким фактам необходимо создать «Консультативный совет по политическим вопросам» при Президенте. В его задачи войдут вопросы оценки вынесенных судебных и административных дел. В составе такого Совета должны быть как представители администрации Президента, верховной судебной власти (КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ), так и правозащитники, общественные деятели. Рекомендации Совета утверждает Президент, он же дает поручения государственным органам восстановить справедливость в тех случаях, где решения, возможно, были незаконными.

Создав таким образом систему «обратной связи» с обществом в части решения политических вопросов, можно переходить к решению вопросов по «Единой России».

Следует понимать, чего мы хотим добиться, какие задачи решить своими действиями. Хотим ли мы уничтожить политического оппонента и дискредитировать участников этой политической организации или мы хотим встраивания этой политической силы в правовое поле Российской Федерации. Очевидно, что путь репрессий — не наш, не демократический. Мы должны реорганизовать систему там, где она имеет недостатки, и оставить ее в покое там, где она работает.

Что такое, собственно, партия «Единая Россия»? Все ли члены там «воры и жулики», как об этом говорит нам мем Алексея Навального? Уверен, что нет. Среди двух миллионов граждан Российской Федерации, вступивших в эту партию, есть достойные люди, профессионалы своего дела, которые душой болеют за Россию, за ее развитие.

Партия не однородна: в ней есть как супербогатые, так и обычные граждане; есть номенклатурная верхушка, а есть простые члены; есть молодежь, а есть убеленные сединами старики. Эта партия имеет своих членов во многих государственных учреждениях, но вот вопрос «Насколько политика партии влияет на работу госслужащих?» остается открытым. По закону государственные служащие обязаны быть беспристрастными при исполнении своих служебных обязанностей. Вот за этим надо хорошенько следить и сразу определить свое отношение к этому аспекту: свобода политических убеждений гражданина гарантируется ему нашей Конституцией, но исполнение государственных обязанностей направлено на удовлетворение нужд всего общества, а не одной партии. Поэтому всем членам политических партий будет предложено определиться со своим статусом по отношению к политическим партиям: являются ли они и дальше членами этих партий или выходят из них.

Контроль над соблюдением этики политико-государственных отношений, над отсутствием противоречий между деятельностью чиновника и партии будет возложен на Консультативный совет по политическим вопросам при Президенте. Он будет работать по заявлениям граждан о конкретных случаях таких противоречий.

Естественно, деятельность депутатов, избранных от имени партии «Единая Россия» не может быть приостановлена или ограничена. Вопрос об их полномочиях будет решаться на следующих выборах, и оценку их действиям даст народ. Но мы проследим за тем, чтобы депутаты не присваивали себе действия государства, как это обычно происходит: строительство школ, стадионов, ремонт дорог и прочее. Политическое решение о выделении средств на строительство — это одно, но само строительство — это забота государства. Вообще мы не должны устраивать рекламных кампаний на исполнении своих обязанностей. Нужно отделить политическую деятельность от государственной службы.

Мы изменим порядок финансирования политических партий. Полностью отменяется государственное финансирование партий, даже тех, что прошли в Государственную Думу. Если партия живая — пусть сама ищет средства на свою работу. Пусть люди жертвуют ей деньги на ее работу.

Мы снизим требования к созданию новых партий, сократив их до минимума: численность создаваемой партии — 10 человек, одно региональное отделение. Я считаю, что этого достаточно, чтобы партия была создана и начала свою работу. Пусть работает не во всех субъектах Российской Федерации — пусть работает там, где она была создана. Это откроет возможность участия партии в региональных выборах. Участие в федеральных выборах подразумевает наличие региональных отделений в разных субъектах, но и здесь мы не должны создавать искусственных барьеров на пути народной демократии. Тем, кому надо — они создадут региональные отделения в нужных им субъектах Федерации. Результат ведь федеральных выборов все равно будет считаться по всем субъектам? Так что не стоит беспокоиться о наличии искусственных региональных отделений партии во всех регионах. Это дело самой партии — сколько региональных отделений иметь и как участвовать в политике.
Еще одним снижением препятствий на пути политических преобразований будет отмена процедуры сбора подписей в поддержку выдвигаемых кандидатов на выборах. Если у нас есть партия, она может выдвинуть своего кандидата. Если у нас есть самовыдвиженец, он может сделать это самостоятельно.
Считаю неуместным и применение финансовых ограничений для участия в политической жизни страны — финансового залога или пошлины за участие в выборах. Согласно Конституции каждый гражданин имеет право выдвинуть свою кандидатуру на любой пост управления в стране. И это право должно быть бесплатным, опять же согласно нашей Конституции. Однако следует предусмотреть и вариант массового участия граждан в выборах и возможность физического участия большого количества кандидатов в одной кампании. Считаю, что ЦИКу следует разработать регламент сбора подписей в поддержку кандидатов на выборах и ограничить возможное количество кандидатов на одно место одной сотней человек. Такая система должна быть электронной, где граждане могли бы голосовать за кандидата на предварительном этапе выдвижения (праймериз) и определять сотню кандидатов, которые могли бы бороться за место. Кандидаты от партий и самовыдвиженцы должны быть в равных условиях, т. е. и те, и другие должны проходить через процедуру праймериз и подтверждать свое право участия в выборах электронными голосами избирателей.

Отдельно следует указать на реформу избирательной системы. Необходимо исключить всякую возможность влияния политических сил на проведение выборов, на работу избирательных комиссий.

Полагаю, что мы будем применять новые технологии для голосования: электронным способом через сеть Интернет. Голосование в реальности тоже остается для тех, кто не может голосовать электронным способом. К работе избирательных комиссий следует привлекать волонтеров, а не сотрудников бюджетных организаций, в помещениях которых эти выборы обычно и проходят.

Таким образом мы получаем новую конфигурацию политических отношений стране:

  1. Деятельность партий и государства разделяется
  2. Государство не финансирует партии
  3. Участие в выборах равное для самовыдвиженцев и представителей партий
  4. Участие в выборах бесплатное, но с применением системы праймериз
  5. Через праймериз мы привлекаем широкие слои населения к участию в политике
  6. Новая система предоставит любому гражданину возможность участия в выборах

В такой новой политической конфигурации крупные партии неизбежно потеряют значительное количество своих членов, если сами по себе они не являются генераторами новых идей. Если партия представляет собой только формальное сообщество — она распадется в таких новых условиях сама. Ее члены, скорее всего, создадут свои партии и сами смогут участвовать в политической жизни страны.

Таким образом мы решаем проблему захвата власти представителями партии «Единая Россия» бескровно и естественным образом.

Все записи блога

Комментарии: